全县上半年经济运行分析会召开

全县上半年经济运行分析会召开
李发幸 通讯员马姗姗 报道
【导语】7月22日，县委书记杨正晓主持召开全县2015年度上半年经济运行分析会并作《决战三季度 冲刺四季度确保全年经济社会发展目标任务圆满完成》的重要讲话。
【解说】县委副书记代理县长庄宇；县委副书记希涛、杨雁斌、刘云娥；县政协主席张志芳；县委常委翟勇利、黄佳斌、胡丽华、李富、刘世伦出席会议；县委、县人大、县政府、县政协领导班子成员；县人民法院院长，县人民检察院检察长；县委各督导组组长、副组长；县委及县级国家机关各部委办局、各人民团体、省市驻腾单位领导，各乡镇党委书记、乡镇长参加会议。
杨正晓在讲话中指出，今年以来，全县上下紧紧围绕年度目标任务，深入分析经济新常态下县域发展特点，完善发展思路，创新工作举措，从提振信心、提升人气入手，狠抓固定资产投资、招商引资、融资、旅游转型升级、工业经济、对外开放等重点工作，取得了明显成效。呈现出经济发展好于预期，恢复工矿企业生产措施有力，改革开放扎实推进，管严管好用活干部取得明显成效，民生保障进一步加强等几个特点。
杨正晓强调，在取得这些成绩的同时，我们也要看到，当前经济运行中还面临一些困难和问题。主要表现在：经济下行压力加大，部分重点项目推进缓慢，外贸情况不容乐观，财税增收压力巨大，部分领导干部的工作方式还不能适应当前跨越发展的要求。目前，距离年底还有短短的5个月，虽然上半年我们初步扭转了经济下滑的局面，实现了经济平稳增长，但部分主要经济指标离时间过半任务过半的要求还有较大差距。我们要紧紧围绕“推动经济社会转型跨越发展”的总要求，按照县委既定的发展思路和目标任务，咬住不放、精准发力、真抓实干、狠抓落实，以破釜沉舟的气概，背水一战的勇气，决战必胜的信心，强力抓好抓实以下十个方面的工作，在提速、提质、提效上下功夫，确保全面完成全年目标任务。一是全力打好项目建设攻坚战。当前发展问题的核心在于扩大有效投资，要切实发挥好投资对稳定增长的关键作用，稳住经济发展的基本盘子。要围绕完成152.3亿元的年度投资任务，积极采取多种措施，多管齐下，促进投资增幅逐步提高。从上半年推进的情况来看，少部分领导和责任部门的职责没有履行到位，部分重点项目推进缓慢。下半年，各责任领导要切实负起责任，主动深入项目一线、切实帮助解决项目推进中的问题，集中力量推进一批重大基础设施和产业项目建设，加快推进并形成实际投资；二是全力打好招商引资攻坚战。从上半年的工作情况来看，取得了明显成效，但离全年的目标任务还有很大差距。要结合腾冲发展和园区定位，认真研究招商策略，转变招商引资理念，拓展招商工作思路，充分利用腾冲的区位优势、以及有两条高速公路与瑞丽口岸相连接的优势，把腾冲的发展融入周边地区来借力招商。要做好签约项目的跟踪对接工作，千方百计让签约项目落地；三是全力打好精准扶贫攻坚战。截止2014年底，我县还有10.075万人的贫困人口，扶贫开发任务艰巨。要按照到2020年全面建成小康社会的既定时间节点，围绕减贫、摘帽、增收3个最主要目标和“扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”的要求，绘制路线图、排出时间表、实行倒计时，实施“四个一批”扶贫攻坚行动计划，加大投入力度、完善扶贫政策、创新扶贫机制，突出抓好基础设施建设、产业培植等工作，重点实施新农村建设、一事一议、整村推进、异地扶贫、产业扶贫等惠民工程，增强贫困地区、贫困群众自我发展能力。要通过扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批，基本解决5.7万贫困人口的贫困问题，消除绝对贫困现象，努力实现贫困地区农民人均可支配收入在2014年的基础上翻一番，保持年均增幅高于全省平均水平2个百分点以上，力争于2018年底退出贫困县；四是全力打好改革开放攻坚战。要按照中央和省的部署，加快沿边金融开放、农村综合改革、投融资体制、户籍制度、社会治理模式及政府职能转变等领域改革，稳妥推进行政审批制度、党政机关公务用车、农村土地承包经营权确权登记颁证等各项改革，特别是要加快推进殡葬制度改革。五是全力抓好园区建设。要牢固树立经营园区的理念，全面推行园区的实体化运作，利用PPP等市场化方式，多渠道筹措建设资金。要围绕主导产业、注重产业技术含金量、项目带动力量、企业就业容量和项目环境保护质量，面向国际国内、瞄准行业龙头企业，瞄准能够提升产业水平的企业、技术和人才，有针对性的开展精准招商、产业链招商，引进一个产业带动一个产业集群，推动园区从企业集聚向特色产业集聚转变。要坚持绿色集约发展，加快推进园区标准厂房建设，配套完善水、电、路、气等基础设施和餐饮、医疗、教育、银行、购物等基本服务，实现“产城融合、联动发展”。要积极推进猴桥边合区与经开区合并共建工作，加大基础设施建设力度，强化招商引资，积极向上汇报协调，争取将腾冲边境经济合作区列为国家级边境经济合作区。六是全力促进工业经济平稳增长。上半年，全县恢复矿产品加工企业生产工作虽然取得了一定成绩，但是工业经济增长的基础还不牢固。全县各级各部门要牢固树立“保工业就是保增长，保工业就是保民生，保工业就是保大局”的理念，突出重点行业、重点企业，精准发力，稳定工业经济增长；七是全力推动旅游产业转型升级。上半年，我们从提升人气、强化宣传、航线拓展等方面入手，扭转了旅游产业发展下滑的局面。下半年，要继续强化立体式宣传。要加强航空市场培育。要加快完善旅游价格调整方案，降低旅游综合成本。要加快推进旅游产业转型升级和标准化建设，推进老景区改造提升和新景区培育工作，启动和顺5A级、江东银杏村3A级、高黎贡国际旅游城3A级景区创建，重点包装打造30个以上集历史文化、自然资源为一体的传统村落旅游项目，大力发展乡村旅游。要积极培植旅游服务行业，加强旅游行业整顿，不断提升旅游服务承载力和个性化服务水平。要加快推进滇西边境无障碍旅游合作区建设，实现与周边州、市、县抱团营销、联动发展；八是全力推进城乡一体化发展。要加快推进撤县设市、特色小镇、城市综合体、城市棚户区和城市综合管廊建设，有序推进农业转移人口市民化，进一步发挥城镇化对增投资、促消费的重要作用；九是全力推进农业提质增效。要在巩固发展粮、烟、茶等传统产业的基础上，大力发展木本油料加工产业，打造全国重要的木本油料加工基地；要超前规划全县32万亩油菜种植，全力打造万亩油菜花旅游观光带；要充分利用9万亩银杏特色资源，打造银杏村3A级旅游景区。要加快农业基础设施建设。要稳步推进农村综合改革和四个专项改革，积极培育农业庄园、家庭农场等新型农业经营主体，大力发展农村电子商务，加快互联网农业发展，用信息化助推农业现代化；十是坚持抓活财政强金融不松劲。要认真做好开源节流工作。要正确处理结构性减税与加强税收征管的关系，针对薄弱环节，深挖潜力，做到应收尽收。要认真做好财政存量资金清理、盘活工作，加强财政资金使用监管，提高使用效益。要加快推进城投、旅投、水投三个国有公司资产划拔工作，加强融资平台建设，推动政府性融资和企业上市融资等方面取得突破性进展，确保达成的55.2亿元融资意向尽快落地。杨正晓还就当前要抓好的作风建设、信访维稳、民生工作进行了强调部署。
庄宇通报了2015年上半年全县经济运行情况，对下半年的工作进行了具体安排。他要求各乡镇、各部门一定要强化工作措施，突出责任落实，实行时间倒逼、责任倒逼，全力以赴完成年初确定的各项目标任务。要重点抓好六个方面的工作：一是突出抓好产业发展。农业上。要加快改善农业基础设施，延长农产品加工链条，力促农业产业提质增效；工业上。要加快产业结构优化升级，进一步调整优化工业布局，力促工业产业经济持续增长；服务业上。要强化旅游宣传营销，全面降低群众出行综合成本，力促旅游产业转型升级。二是突出抓好固定资产投资，全力做好项目服务工作，认真做好“十三五”规划编制，确保一批打基础、利长远的项目如期纳入上级规划盘子。三是突出抓好城乡一体化建设。要扎实做好城市区域发展规划、乡镇总体规划、传统村落保护与发展规划编制工作。要加快市政基础设施建设，力争年内实现投资4.5亿元以上。要加快“四城”联创工作，争取年底成功创建国家级园林县城，全力抓好国家级卫生县城、国家级生态文明县、国家级文明县城创建工作。四是突出抓好财税工作。要进一步构筑税源支撑，强化税收征管，加大对重点税源、非税收入的监管力度，确保税收应收尽收。五是突出抓好对外开放工作。要加快推进粮食进口指定口岸、保税仓库和口岸机场申报工作，启动猴桥口岸查验货场二期建设项目。积极鼓励县内企业开拓外贸市场，拓展外经贸业务范围。六是突出抓好社会和谐稳定。要深入开展矛盾纠纷排查化解。要高度重视安全生产。要大力发展社会事业，千方百计促进社会和谐安定，为腾冲经济社会跨越发展营造和谐稳定的社会环境。
县发改、财政、工信、商务、旅游、统计等6个县直部门及滇滩、固东、界头、腾越、蒲川等5个乡镇分别作了会议发言，

7月23日发